Pelayanan kesehatan merupakan salah satu bentuk pelayanan publik yang memiliki peran strategis dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Pelayanan kesehatan yang berkualitas menjadi kebutuhan mendasar bagi masyarakat, karena berkaitan langsung dengan pemenuhan hak dasar warga negara dalam memperoleh pelayanan yang layak. Dalam sistem pelayanan kesehatan nasional, Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) berperan sebagai fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama yang menjadi ujung tombak dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.