Salah satu permasalahan kependudukan yang masih menjadi perhatian pemerintah Indonesia adalah pertumbuhan jumlah penduduk yang terus meningkat dari tahun ke tahun. Pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali dapat menimbulkan berbagai permasalahan sosial, ekonomi, pendidikan, dan kesehatan, karena meningkatnya jumlah penduduk tidak selalu diikuti dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia. Oleh karena itu, pengendalian pertumbuhan penduduk serta peningkatan kualitas keluarga menjadi bagian penting dalam pembangunan nasional.