Pembangunan nasional merupakan suatu proses yang dilakukan secara berkelanjutan oleh pemerintah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat di berbagai bidang, baik ekonomi, sosial, maupun lingkungan. Dalam proses pembangunan tersebut, pemerintah memiliki tanggung jawab untuk menciptakan kondisi yang kondusif melalui penyediaan lapangan pekerjaan, peningkatan kualitas hidup masyarakat, serta penataan ruang publik yang tertib, aman dan nyaman. Namun demikian, dalam pelaksanaannya, pembangunan seringkali menghadapi berbagai permasalahan, salah satunya adalah meningkatnya angka pengangguran dan kemiskinan akibat terbatasnya kesempatan kerja di
sektor informal.