Kemiskinan menjadi salah satu isu terlambatnya pembangunan. Kemiskinan adalah suatu sentral yang harus di tanggulangi dalam upaya mewujudkan tujuan nasional sebagaimana yang dicantum dalam Pembukaan Undang-undang Dasar 1945, yaitu melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksankan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Kemiskinan dipahami sebagai suatu kondisi yang tidak mampu dalam memenuhi kebutuhan dasar minimal untuk hidup dengan layak.