Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi pelaksanaan pembentukan Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa) di Kecamatan Sungai Pandan. Kajian ini mengambil fokus perbandingan di BUMDesa Maju Bersama (Desa Teluk Betung) dan BUMDesa Karya Bersama (Desa Pandulangan). Dengan menggunakan metode kualitatif deskriptif yang berpijak pada teori implementasi kebijakan George C. Edwards III, pengumpulan data dilakukan terhadap 17 informan melalui teknik observasi, wawancara mendalam, dan studi dokumen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi aturan tersebut belum berjalan maksimal. Meski mendapat dukungan permodalan awal yang kuat, kedua BUMDesa mengalami krisis sumber daya manusia (SDM) yang kompeten, ketiadaan fasilitas operasional mandiri, dan minimnya partisipasi warga. Sosialisasi berjalan tidak transparan atau elitis. Pembagian tugas birokrasi hanya menjadi formalitas di atas kertas yang berujung pada penumpukan beban kerja pada segelintir pengurus. Faktor penghambat utama adalah rendahnya kecakapan manajerial SDM, sedangkan faktor pendorongnya adalah ketersediaan dana desa dan tingginya minat beli masyarakat. Disarankan adanya sosialisasi yang lebih inklusif, penuntasan legalitas badan hukum, dan pelatihan tata kelola bisnis bagi pengurus.