Pelayanan publik terdiri atas dua kata yaitu pelayanan dan publik. Pelayanan adalah bantuan atau pertolongan. Secara harfiah pelayanan public mengandung arti memberikan bantuan atau pertolongan kepada masyarakat dan stakeholdernya. Moenir (2006) menyatakan bahwa pelayanan adalah pemenuhan kebutuhan melalui aktivitas orang lain yang bertujuan untuk membantu menyiapkan atau mengurus apa yang diperlukan orang lain. Publik didefinisikan sebagai umum atau masyarakat. Menurut Syafiie, dkk (2010) yang dimaksud dengan publik adalah sejumlah manusia yang memiliki kebersamaan berpikir, perasaan, harapan, sikap dan tindakan yang benar dan baik berdasarkan nilai-nilai norma yang mereka miliki. Dengan demikian yang dimaksud dengan pelayanan publik adalah aktivitas yang dilakukan untuk membantu masyarakat atau umum