Kesejahteraan masyarakat merupakan tujuan utama pembangunan nasional sebagaimana diamanatkan dalam UUD 1945 Pasal 34 yang menegaskan tanggung jawab negara terhadap fakir miskin dan anak terlantar serta penyelenggaraan sistem jaminan sosial bagi seluruh rakyat. Amanat konstitusi ini menjadi dasar bagi pemerintah dalam melaksanakan berbagai program kesejahteraan sosial di Indonesia.