Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) merupakan fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama yang memiliki peran strategis dalam sistem kesehatan di Indonesia. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan, setiap warga negara berhak memperoleh pelayanan kesehatan yang aman, bermutu, dan terjangkau. Dalam implementasinya, Puskesmas berfungsi sebagai penyelenggara upaya kesehatan masyarakat (UKM) dan upaya kesehatan perseorangan (UKP), sehingga kualitas pelayanan menjadi aspek penting dalam pemenuhan hak masyarakat. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 menegaskan bahwa Puskesmas wajib menyelenggarakan pelayanan secara menyeluruh, terpadu, berkesinambungan, serta berorientasi pada mutu dan keselamatan pasien. Selain kompetensi tenaga kesehatan, ketersediaan sarana dan prasarana yang sesuai standar turut menentukan optimalisasi pelayanan.